Durabilité pour les CIF et Courtiers IAS....

Vincent Boisseau • 25 juillet 2022

Investissements Durables : quelles obligations pour les CIF et les IAS dans le cadre du règlement délégué (UE) 2021/1257 concernant les "préférences du client en matière de durabilité " dans la délivrance du conseil

 

Résumé succinct des obligations

A partir du 2 août 2022 pour les IAS et du 1er janvier 2023 pour les CIF, les clients se verront poser des questions sur leur sensibilité Durabilité et la proportion d'investissements "durables" qu'ils souhaitent avoir en portefeuille.


Puis en fonction des réponses, aller chercher en rayon des Produit d'Investissement Durable ("PID") adéquats dans une des 3 catégories suivantes :

  1. Produit de catégorie a) = « investissements durables sur le plan environnemental» (dans l'acception de la TAXONOMIE européenne = cahier des charges strict sur certains secteurs)
  2. Produit de catégories b) = « investissements durables » (dans l'acception du règlement SFDR article 9)
  3. Produit prenant en compte « les principales incidences négatives sur les facteurs de durabilité, les éléments qualitatifs ou quantitatifs qui démontrent cette prise en compte étant déterminés par le client ou le client potentiel» = qui n’ont pas d’impact négatif sur les critères fixés par le client (toujours SFDR)

 

Tout cela suppose donc pour les CIF et IAS:

  • de présélectionner dans leur phase GOUVERNANCE PRODUIT, les PID existant....sachant qu'à ce jour il est difficile de trouver des PID a) ou c)
  • en savoir suffisamment sur la Taxonomie Européenne et le règlement SFDR (article 6 , 8 et 9) pour pouvoir TOUT expliquer à son client avant que ce dernier ne se positionne sur cette obligation.
  • de construire un questionnaire qui permette d’identifier la sensibilité et les souhaits des clients.


Exemple de questionnaire


Le think tank 2Dii (cf référence en fin d'article) a proposé un questionnaire durabilité (en anglais, toujours en projet).

Il comprend 9 questions "progressives" qui permettent de cibler plus précisément à chaque étape les attentes de l'investisseur.


Nous l'avons traduit en français sous format EXCEL (dispo sur demande via le formulaire de contact)


Petites nuances

  • Pour les IAS, il semblerait que cette obligation ne s'impose qu'aux IAS qui proposent un conseil de niveau 2 (recommandation personnalisée) et pas aux IAS donnant un conseil de niveau 1 (proposition de produits adéquats) ...à suivre, mais personnellement, compte tenu du contexte, je pense que tout le monde devrait suivre ces préceptes.
  • Ces questions sur la durabilité doivent venir APRES les questions relatives aux objectifs d'investissement => Ce sera donc la 5e rubrique de la Connaissance Client (après Situation, Objectifs, Connaissances-Compétences et Risques).


Quelques informations sur la catégorie a) (la taxonomie européenne)

  • Règlement Taxonomie 2020/852
  • Un « investissement durable sur le plan environnemental » selon taxonomie = un investissement dans une ou plusieurs activités économiques pouvant être considérées comme durables sur le plan environnemental (cf Chapitre 2)
  • Le règlement liste les activités économiques pouvant être considérées comme durables


voir notre blog dédié à la taxonomie verte européenne


Quelques informations sur la catégorie b) (le règlement SFDR)

Voir également notre blog précédent : Le règlement SFDR pour les IAS … le début d’une longue marche

  • Stratégie des instruments selon...:

- article 9 : objectif d’investissement durable

- article 8 : promeuvent des caractéristiques environnementales ou sociales

- article 6 : ne présentent aucune caractéristique particulière en termes de durabilité

  • Article 8 et article 9 sont les produits financiers réputés durables selon le règlement SFDR. Leurs producteurs ont une obligation d’information spécifique
  • Un « investissement durable » selon règlement SFDR = « un investissement dans une activité économique qui contribue à un objectif environnemental, mesuré par exemple au moyen d’indicateurs clés en matière d’utilisation efficace des ressources concernant l’utilisation d’énergie, d’énergies renouvelables, de matières premières, d’eau et de terres, en matière de production de déchets et d’émissions de gaz à effet de serre ou en matière d’effets sur la biodiversité et l’économie circulaire, ou un investissement dans une activité économique qui contribue à un objectif social, en particulier un investissement qui contribue à la lutte contre les inégalités ou qui favorise la cohésion sociale, l’intégration sociale et les relations de travail, ou un investissement dans le capital humain ou des communautés économiquement ou socialement défavorisées, pour autant que ces investissements ne causent de préjudice important à aucun de ces objectifs et que les sociétés dans lesquels les investissements sont réalisés appliquent des pratiques de bonne gouvernance, en particulier en ce qui concerne des structures de gestion saines, les relations avec le personnel, la rémunération du personnel compétent et le respect des obligations fiscales » (cf article 2)



Quelques informations sur les incidences négatives c) (le règlement SFDR)

  • Les « Principales Incidences Négatives (PIN ou PAI : Principal Adverse Impact en anglais) sur les facteurs de durabilité » selon règlement SFDR sont définies comme « les incidences des décisions d’investissement et des conseils en investissement qui entrainent des effets négatifs sur les facteurs de durabilité » (article 4)
  • Les acteurs des marchés financiers sont tenus de rendre compte des PAI au niveau de l'entité de gestion pour l'ensemble de leurs investissements, ainsi qu'au niveau des fonds lorsqu'ils sont soumis aux PAI.
  • Il y a 16 indicateurs obligatoires et deux indicateurs facultatifs :
  • 14 sont applicables aux entreprises, dont 2 spécifiques aux actifs souverains et supranationaux et
  • 2 sont spécifiques aux actifs immobiliers. 



Pour aller plus loin

  • Le références des textes

Règlement délégué (UE) 2021/1253 de la commission du 21 avril 2021: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX:32021R1253

Règlement (UE) 2019/2088 relatif à la publication d’informations en matière de durabilité dans le secteur des services financiers (SFDR)


L'association a réalisé une série de 8 petites vidéos sur YOUTUBE (10mn chacune) sur la durabilité pour les CIF. Approche simple et claire pour dégrossir le sujet : https://www.youtube.com/playlist?list=PLhhymj6Z6bsc-MP1oSMiDD_TbpW4BUgES


- Le think tank européen 2 Degrees Investing Initiative (2DII) lance MyFairMoney, plateforme française indépendante, gratuite et à but non lucratif, sur l'épargne durable dédiée aux investisseurs individuels et à leurs conseillers financiers.

- Les missions de la plateforme : informer et sensibiliser sur l'investissement durable, aider les investisseurs à définir leur profil extra-financier et leur donner accès à une base de plus de 4000 fonds scannés par l'équipe de recherche.

- Page d’info : https://2degrees-investing.org/resource/draft-questionnaire-guidance-for-client-sustainability-preferences/

- Projet de questionnaire (en ANG): https://2degrees-investing.org/wp-content/uploads/2022/04/Questionnaire-for-assessing-client-sustainability-preferences.pdf

et en FRA : Lien


 

  • ESMA :

- Page Durabilité : https://www.esma.europa.eu/policy-activities/sustainable-finance

- info consultation ESMA

- Dossier 1 :  durabilité

- Dossier 2  : suivre ce lien



crédit photo : https://pxhere.com/fr/photo/1377021



Créée en 2008, OPADEO CONSEIL accompagne les acteurs de l’Epargne (CIF, CGP, IAS, Family Office, associations professionnelles…) et de la Finance (SGP, EI) sur la réglementation AMF et ACPR dans des missions de contrôles (RCCI, RCSI, Contrôle périodique…), d’agrément, d’organisation, de stratégie et de formation.

 

OPADEO CONSEIL est membre de l'association ICCI (les Indépendants de la Conformité et du Contrôle Interne, www.icci.fr). Créée en 2019, l’association ICCI a pour vocation de regrouper les intervenants indépendants et externalisés de la conformité et du contrôle interne qui exercent dans le cadre de la réglementation AMF ACPR : RCCI, RCSI, contrôleurs internes ...


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Contexte: MND (ex-Montagne & Neige Developpement) est spécialisée dans le développement, l’aménagement et la sécurisation des domaines skiables, de sites de loisirs et d’infrastructures en montagne. Introduite en bourse en 2013, la société a été admise à la négociation sur le compartiment C d’Euronext Paris, puis sur Euronext Growth à compter de 2018. Cougar Invest est un cabinet de conseil CIF depuis 2013 Les griefs concernant MND • On ne s'étendra pas sur les griefs concernant la société MND Les griefs concernant le CIF L'AMF s'appuie sur seulement 3 dossiers d'investissements sur les titres MND. Délit d'initié • Avoir fait réalisé à ses clients des opérations d’initiés en lien avec l’information relative au gain du contrat du téléphérique de Huy par MND Lettre de mission • Lettres de mission strictement identiques et par conséquent, non adaptées aux caractéristiques et motivations principales de chacun d’entre eux • Ces lettres de mission mentionnent une rémunération nulle pour l’étude patrimoniale et évoquent uniquement la possibilité d’honoraires dans le cadre d’une mission de suivi, sans préciser leur montant • Les lettres de mission comportent des informations générales sur différents scénarios de commissions susceptibles d’être perçues par le CIF, ce qui prive les clients d’une information claire et transparente concernant la rémunération effectivement perçue par Cougar Invest Rapport d’évaluation périodique • Aucun rapport d’évaluation périodique destiné à informer les clients: • (i) des coûts et frais effectivement supportés • et (ii) à vérifier l’adéquation des conseils fournis aux besoins et à la situation des clients, ne leur a été envoyé. • (rappel du 11° de l’article L. 541-8-1 CMF : "Lorsqu'ils fournissent un conseil mentionné au 1° ou 3° du I de l'article L. 541-1 (ndlr : Conseil sur instruments financiers ou sur Service d'Investissement), rendre compte à leurs clients, sur un support durable, des services fournis à ceux-ci. Le compte rendu inclut, lorsqu'il y a lieu, les coûts liés aux services fournis pour le compte du client. Le compte rendu inclut également des communications périodiques aux clients en fonction du type et de la complexité des instruments financiers concernés ainsi que de la nature du service fourni aux clients.") Déclarations d’adéquation • Les déclarations d’adéquation initialement transmises par Cougar Invest aux enquêteurs ont été signées en 2017 et 2018, soit bien antérieurement aux opérations réalisées en juillet 2020 sur le titre MND. • De plus, les nouvelles déclarations d’adéquation fournies, datées du 23 avril 2020 étaient manifestement des copies d’un document établi pour un autre client, sans adaptation. • Ces déclarations ne comportaient aucune mention spécifique au produit conseillé (titres MND) ni d’explications justifiant l’adéquation du titre MND aux besoins des clients au regard de leur expérience, de leur situation financière ou de leurs objectifs d’investissement. • Aucune déclaration d’adéquation n’a été établie pour les opérations de désinvestissement en titres MND réalisées par ces clients en juillet 2020 Questionnaire connaissance client • Les questionnaires de connaissance client fournis par Cougar Invest attribuent aux clients un niveau « expert », alors que ceux de la banque X indiquent un niveau de connaissances financières limitées (niveau validé par les clients eux mêmes). Une cliente indique qu'elle avait accepté d’être qualifiée d’« experte » sur proposition du CIF. • Les questionnaires de connaissance client de Cougar Invest fournis ne sont pas datés. RTO • Avoir transmis des ordres d’achat et de vente portant sur des OPC à la banque X: • en l’absence de toute convention de réception-transmission d’ordres (RTO) signée avec ces clients, • sans apporter la preuve que ces ordres provenaient effectivement des clients concernés • et sans fournir les enregistrements horodatés de la réception et de la transmission de ces ordres Surprenant ! Cougar Invest et son dirigeant n’ont pas déposé d’observations en réponse aux notifications de griefs, ni en réponse au rapport du rapporteur, et n’ont fait valoir aucun élément sur ce grief en réponse aux lettres circonstanciées Sanction • Sanction pécuniaire contre le dirigeant pour 400 000 euros assortie d’une interdiction définitive d’exercer l’activité de conseiller en investissements financiers. • La cour d’appel de Grenoble a déclaré Cougar Invest coupable de l’ensemble des infractions reprochées et confirmé la fermeture définitive de la société (Par un jugement du tribunal correctionnel de Grenoble du 14 novembre 2023, Cougar Invest a été déclarée coupable de réception illégale de fonds par un CIF mais relaxée des faits de blanchiment par personne morale.) • Sanction pécuniaire contre Cougar Invest pour 300 000 euros assortie d’une interdiction définitive d’exercer l’activité de conseiller en investissements financiers. Source : Décision de la commission des sanctions du 9 juillet 2025 à l'égard des sociétés MND (anciennement Montagne & Neige Developpement SA), EURL COUGAR INVEST Crédit photo : https://pxhere.com/fr/photo/892063
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